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社区矫正“榆次样本”这样打造

发布日期:2019-04-19    作者:    来源: 廉秀峰    阅读:59次    字体:[大] [中] [小]   保护视力色:       
 

社区矫正“榆次样本”这样打造

——榆次区社区矫正管理工作综述


  有这样一个特殊的群体,他们是服刑人员,却没有在监狱里服刑;他们像普通人一样生活在社会的各个角落,却在“高墙”之外完成心灵的救赎,接受社区矫正。完善工作机制、规范刑罚执行、提升教育水平、创新工作方法……榆次司法干警为“迷途浪子”铺平了“回归之路”,在社区矫正人员的心灵深处播下一片绿色,为构建平安榆次提供了法治保障,为榆次高质量转型发展奠定了坚实的基础,也为全省社区矫正工作打造了“榆次样本”。

  夯实基础

  凝聚服务力量

  为切实解决社区服刑人员集中矫治教育、社区服务,落实刑释解矫人员过渡性安置帮教工作,强化重点人员的管、控、帮措施,20136月,区司法局依托晋中兴阳蔬菜专业合作社出资30万元兴建的榆次区社区矫正管理教育、过渡性安置帮教基地。基地设有宣告室、培训室、图书资料室、谈心室、办公室和学员宿舍,并配有柜式空调、教学用投影仪、电子显示屏、宽带网线等先进办公、教学设施和必备的生活、生产设备,为社区服刑人员矫治教育和集中劳动建立了场所,为过渡性安置刑释人员生活学习提供了保障。

  2017726日,座落在中都路,占地280平方米的榆次区社区矫正中心正式挂牌成立。设为监督管理区、教育帮扶区、综合办公区,共有12个独立的工作场所。一层分别为交付执行室、信息采集室、心理矫正室、监控管理室、图书阅览室、教育培训室;二层是法检警务室、主任办公室、档案资料室、矫正办公室、安帮办公室、矫正宣告室。配置有现代网络办公监控智能等设施。

  中心配置工作人员13名,由法、检、公、司四个部门组成,其中法、检两人,公安(城区、榆次)各一人,司法局干警3名,其余为公益性岗位和政府购买岗位人员。这支队伍年长者工作经验丰富,政治坚定,公正廉洁,勇于担当;新参加工作的同志,勤于学习,态度积极,追求进步,勇于拼搏。

  经过多年的探索和实践,我区逐步建立了以社区矫正执法工作者、社会工作者和志愿者为主的工作队伍,统一工作流程,狠抓制度落实,根据实际情况,执行宽管、普管和严管梯次管理机制,提升管理实效,根据矫正对象心理状态、行为特点和需要变化的规律,实行分批集中矫治教育,确保了全区社区矫正工作的健康发展。

  健全制度

  确保管护到位

  调查评估是社区矫正的初始环节,为了强化公正,加强衔接,促使服刑人员自觉地接受监督管理,他们严格执行省厅调查评估实施办法。区分城区、乡镇、开发区三个中队,由矫正中心司法干警分别任队长、对应公安民警与相关司法所工作人员组成,明确调查评估的范围、内容、程序、期限。既保证了评估客观,又克服了司法所工作人员少的弊端。

  交互接收是实施矫正的入口环节,也是正式将服刑人员纳入矫正的必经程序,法院专人带档携人前来,做到了顺畅衔接、人档齐全,确保司法所按时接转。每周三在矫正中心进行由矫正小组成员参加的入矫宣告,确保服刑人员身份定位准确,权利义务清晰。

  日常管理是社区矫正经常性工作内容。进行手机定位监管,落实刷脸指纹签到。中心审查管理级别。司法所完成个别谈话,检查学习教育、社区服务两个八小时活动情况。做好档案管理,执行档案作业制度,做到交付建档、日常归档、解矫收档。

  定期开展分析研判,中心根据司法所上报情况,中心每月召开动态分析、风险分析研判会议,掌握动态情况,及时跟进化解处理。

  严厉打击违规违法行为,中心严格执行报到外出迁居等请销假管理制度,对未按时汇报,无故不参加学习,不参加社区服务、态度恶劣的,及时进行训戒警告,对于严重不服从管理、违反法律法规的,及时建议治安处罚或提出撤销缓刑建议收监执行。中心在党和国家重要活动、时节组织集中点验。对暂予监外执行人员入户检查病情鉴定情况。中心成立以来,做出警告处理决定的8人次,报请公安机关治安处罚的6人次,提请撤缓建议4人次,法院裁定收监执行2人次。

  创新模式

  凸显矫正特色

  在社区服刑人员的教育矫正过程中,学习相应的法律知识,增强法律观念固然重要,但对社区服刑人员积极引导也是必不可缺的。2018年,在社区矫正集中教育学习中,我区首开全省先河,改变以往单一、枯燥的教育模式,引进传统文化教育,积极探索社区矫正教育管理新模式。在对社区服刑人员进行“法治”矫正的同时,更加注重依靠“德治”去感化和挽救,教导社区服刑人员守规矩、知礼仪、懂感恩、明事理,唤醒他们内心深处的“善性”,培养他们的“爱心、孝心、感恩心”,让他们以一个全新的自己面对日后的工作与生活。同时,集中学习还聘请山西心悦心理咨询机构、晋中中华传统文化促进会老师宣讲优秀传统文化,通过解析、抄写、情景式诵读多种形式学习《论语·学而篇》,学习《弟子规》《大学》等经典,引导社区服刑人员接受传统文化的熏陶,养成良好的行为习惯和学习习惯,弘扬中华传统美德。在参学学员思想深处“播撒优秀传统文化种子,扎下守规矩的根”。截至2018年底,中心共组织开展了12期、每期3天的封闭式的集中教育活动,参加活动的服刑人员达到460人次。

  活动触及思想,洗涤心灵,让社区矫正人员受益颇多。学员小张,第一天报到时大热天戴了个口罩,也不愿意和他人交流,多次以身患传染病请假不想参加学习,未获准假的情况下只好参加了学习,开训第二天态度发生了变化,笑容挂脸上,摘下口罩,愉快投入学习。学员小李“如果说我被判缓刑是人生之大不幸,那么现在有机会学习传统文化,可谓因祸得福。若早明白《弟子规》中‘言语忍、忿自泯’的道理,言语上忍让一些,或许就可以避免因打架而引来的灾祸……”

  用传统文化荡涤心灵,重塑灵魂丰碑,让社区服刑人员早日回归社会,这一积极有益的探索,真正达到矫正一人、带动一家、稳定一片的社会效果。这种模式先后在《榆次时报》《山西法制报》《晋中日报》和《山西日报》进行了宣传报道,引起了社会各界的强烈反响。

  没有高墙电网,不见戒备森严,却更好地发挥矫治教育攻心治本的作用,让更多社区服刑人员更好地融入社会。榆次社区矫正工作已经落地生根、开花结果,并散发出浓浓的榆次气息。

 

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